De Strategische Functie ‘Voorkomen’

�In het project Verkenningen. Houvast voor de krijgsmacht van de toekomst is het�vergroten van het vermogen van Defensie om bij te dragen aan het voorkomen�van conflicten aangemerkt als één van de speerpunten voor de toekomstige�ontwikkeling van de krijgsmacht. Deze studie geeft antwoord op de vraag hoe de�strategische functie Voorkomen vormgegeven kan worden aan de hand van de�volgende tweeledige onderzoeksvraag:

‘Welke bestaande en te ontwikkelen instrumenten stellen het ministerie van Defensie�(beter) in staat om invulling te geven aan de strategische functie Voorkomen; en hoe�moeten deze instrumenten in de organisatie worden belegd?’

De strategische functie Voorkomen richt zich op het voorkomen van conflicten�en crises en het indammen van veiligheidsrisico’s die een bedreiging kunnen�vormen voor de belangen van Nederland en de internationale rechtsorde. Het�gaat om potentiële, sluimerende of oude conflicten. Defensie kan onder meer�bijdragen door militaire diplomatie, preventieve ontplooiïng, het verlenen�van advies en assistentie in de veiligheidssector (Security Sector Development,�SSD), en het trainen en opleiden van reguliere strijdkrachten en politie.�Voorkomen is nauw verwant aan een andere strategische functie dat aan belang�wint, Anticipatie: om te kunnen voorkomen, is het noodzakelijk te weten�wat potentiële bronnen van conflict en kansrijke actielijnen zijn. Omgekeerd�is preventieve betrokkenheid een bron van ‘early warning’ ten behoeve van Anticipatie.