Research

Crisisbeheersingsoperaties in fragiele staten, de noodzaak van een samenhangende aanpak

Dit advies volgt op de adviesaanvraag van de regering over de ‘Verenigbaarheid van

politieke, militaire en ontwikkelingsdoelen in crisisbeheersingsoperaties’ van

13 juni 2008 (zie voor de adviesaanvraag bijlage I). Hierbij is ook de vraag van de

Eerste Kamer der Staten-Generaal betrokken over de relatie tussen humanitaire

hulp en reconstructie zoals aan de orde kwam tijdens het 3D-debat tussen de

regering en de Eerste Kamer op 3 juni 2008.

In eerdere adviezen heeft de AIV al geadviseerd dat voor wederopbouw na een

gewapend conflict een geïntegreerde benadering nodig is. Dit houdt een

‘gelijktijdige en coherente inzet van politieke, militaire, ontwikkelingsgerelateerde

en diplomatieke instrumenten’ in, aldus de AIV in zijn advies over Nederland en de

Europese ontwikkelingssamenwerking uit mei 2008.1 Het verzoek in de nieuwe

adviesaanvraag aan de AIV om deze samenhangende aanpak te toetsen aan zowel

recente literatuur en onderzoek als aan best practices in Nederland en uit de

internationale praktijk, beschouwt de adviesraad tevens als een uitnodiging om

zijn eerdere adviezen op dit gebied verder uit te werken.

De AIV ontkomt niet aan de indruk dat bij de formulering van de adviesaanvraag

de ervaringen van Nederland in Afghanistan en de problemen die zich daarbij

voordoen een belangrijke rol hebben gespeeld. Dat dit advies verhoudingsgewijs

meer aandacht besteedt aan de Nederlandse missie in Afghanistan moet dan ook

niet alleen worden bezien in het licht van de grote politieke en operationele

belangen die daar voor Nederland op dit moment op het spel staan, maar vooral in

het licht van de mogelijkheid uit deze operatie, ondanks haar in veel opzichten

specifieke karakter, lessen te trekken voor de ontwikkeling van een meer

samenhangende aanpak, zowel in Nederland als internationaal.

Experts

© The Hague Centre for Strategic Studies